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河南省文明單位評選管理辦法
時間:2019年03月18日信息來源:河南科技網 點擊:

第一章 總則

第一條 為加強文明單位評選管理工作,不斷提高文明單位創建水平,促進創建文明單位活動經常化、制度化、規范化,根據《河南省文明單位建設管理條例》制訂本辦法。

第二條 為名單位是指積極踐行社會主義核心價值觀,堅持物質文明和精神文明建設兩手抓,各項事業全面協調發展,精神文明建設成效突出,在社會上發揮示范引領作用的單位。

文明單位是群眾滿意、社會認可,并經各級文明委組織考核,由地方黨委、政府命名綜合性榮譽稱號。

第三條 創建文明單位必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務,堅持以人為本、創建為民的工作理念,突出思想內涵,強化道德要求,努力提高廣大干部職工的思想道德素質和科學文化素質,促進社會文明程度全面提升,為實現中原崛起、河南振興、富民強省創造良好的社會環境。

第四條 全省黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢查機關、人民團體、中央駐豫單位及其基層單位,實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企事業單位,均可作為文明單位的評選對象。

第二章  評選條件

第五條 文明單位評選基本條件:

(一)組織領導有力,創建工作扎實。單位黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,自覺堅持兩手抓、兩手都要硬,高度重視精神文明建設,把文明單位創建活動擺上重要位置。領導班子團結協作,作風民主,開拓創新,勤政廉政,能夠充分發揮戰斗堡壘作用。單位內部層層落實創建工作責任制,全體干部職工普遍參與創建活動。履行社會職責,熱心參與社會公益事業,努力為提高社會文明程度、促進社會和諧作出貢獻。

(二)思想教育深入,道德風尚良好。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族精神傳統美德,扎實開展思想政治工作,引導廣大干部職工堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入開展文明河南建設活動,教育引導全體干部職工做文明人、辦文明事。深入推薦社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,辦好道德講堂和文化講堂,突出抓好誠信建設。高度重視對青年職工的思想道德教育,組織干部職工積極參與各類志愿服務。單位職工具有較高的思想道德素質,單位風氣正,在社會上有良好的聲譽和形象。

(三)學習風氣濃厚,文化生活豐富。積極開展創建學習型黨組織、學習型單位等創建活動,堅持對干部職工進行思想政治理論、科學文化知識、業務技能培訓以及形勢政策教育,形成全員學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。崇尚科學,反對迷信,落實衛生防疫制度,倡導健康、文明、綠色生活方式。堅持開展群眾性文體活動,職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

(四)管理科學民主,職工遵紀守法。貫徹依法治國方略,增強法治觀念,普及法律知識,堅持依法辦事。健全民主管理制度,落實政務公開、廠務公開、校務公開等辦事制度,建立健全職工代表大會、重大問題和重要事項集體決策等管理制度,保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實,治安防范網絡健全。單位內部治安狀況良好,工作紀律嚴明,安全生產落實,無重大安全質量責任事故。領導班子成員無違法違紀案件,單位無黃賭毒等丑惡現象,無邪教活動。

(五)內外環境優美,環保工作達標。內務管理規范有序,內外環境清潔整齊,無臟、亂、差現象,為廣大干部職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實,節能減排效果明顯,實現可持續發展。工業企業建立切實有效的環境管理體系,環境污染控制指標達標,與周邊環境和諧發展,無重大污染責任事故,無群眾投訴環保案件。

(六)業務水平領先,工作實績顯著。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟發展,誠信經營,科學管理,經濟效益和社會效益穩步提高,主要經濟指標居于同行業前列。加強服務性機關建設,黨政機關和執法部門廉潔高效,辦事公道,執政為民,自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監督,重大決策民主公開,群眾滿意率高。服務性單位工作標準和辦事程序規范公開,服務群眾細致周到、優質高效,業務工作處于同行業領先水平。

第六條 省文明辦根據以上條件制定省級文明單位年度測評體系和考評細則。

第三章 申報評選

第七條  凡符合文明單位評選條件的單位,均可按隸屬關系自愿申報。

第八條  凡申報錢12個月內發生下列情形之一的,不得申報參評:

(一)單位領導班子成員嚴重違紀違法;

(二)3人(含3人)以上干部職工發生刑事案件;

(三)單位發生重大安全生產或食品安全事故;

(四)單位干部職工違反國家計劃生育政策。

第九條 文明單位評選按照自愿申報、逐級推薦、組織考評、征求意見、媒體公示、擇優評定的程序進行。各級文明委要堅持公開、公平、公正原則,嚴格標準,嚴格考核,嚴格把關,認真征求有關部門意見,及時向社會公示,召開文明委會議研究確定,確保評選質量。

第十條  文明單位分為全國、省級標兵、省、市、縣(市、區)五個檔次,省級標兵及以下檔次文明單位由同級黨委、政府命名。連續兩年保持縣(市、區)級文明單位稱號的單位,可申報市級文明單位;連續兩年保持市級文明單位稱號的單位,可申報省級文明單位;連續兩屆(含屆滿當年)的省級文明單位,可申報省級文明單位標兵;獲得過全國文明單位稱號的省級文明單位,可直接申報省級文明單位標兵。省級文明單位標兵、省級文明單位每年評選表彰一次,五年為一屆,屆滿當年須重新申報參評。

第十一條  省級文明單位標兵享受高于省級文明單位、低于全國文明單位的獎勵待遇。全國文明單位從省級文明單位標兵中推薦產生。

第十二條  文明單位實行逐級升格制。文明單位的升級須由下一級文明委向上一級文明委提出書面推薦報告,由上一級文明委組織考核,考核合格后報請同級黨委、政府命名。屆滿未被重新命名的,經考評確認,可享受下一級文明單位待遇。

第十三條  文明單位要自覺接受社會監督,采取多種形式虛心聽取群眾意見,對群眾提出的問題要及時加以改正。

第十四條  不具備單獨創建條件的省級(含省級)以上文明單位二級機構,可以與上級主管單位共同創建。共同創建的單位原則上須具備以下三個條件:(1)與主管單位同樓或同院辦公。(2)與主管單位具有直屬上下級關系、具有獨立法人資格。(3)單位干部職工人數不超過50人(含50人)。上述條件認定以單位機構編制文件和組織機構代碼證為依據。市級、縣(市、區)級文明單位的共同創建條件由同級文明委比照上述條件確定。不同樓或同院辦公、人員較少、不具備單獨創建條件的二級機構,經主管部門和屬地文明辦同意、報上級文明辦批準,可與主管部門共同創建。共同創建單位要全程參與主創單位組織開展的各項創建活動,并一同接受文明單位考核。共創單位中有一個單位發生問題,主創單位與其共創單位承擔連帶責任。

第十五條  推薦文明單位要注意行業分布,向窗口單位、企事業單位和基層適當傾斜。

第十六條  行業(系統)要把創建文明單位工作納入年度工作安排,與業務工作同規劃、同部署、同考核、同落實。各地在推薦文明單位時應征求行業(系統)主管部門意見。

第十七條  全省文明單位由各級黨委、政府命名。行業(系統)主管部門不得命名下屬基層單位文明單位稱號。

第四章  指導管理

第十八條  文明單位實行分級管理。全國文明單位、省級文明單位標兵由省文明辦負責管理。省級文明單位的日常管理工作,按照誰推薦誰負責的原則,委托所在省直、省轄市和省直管縣(市)文明辦負責,省文明辦不定期抽查。各級文明辦要加強對文明單位創建工作的指導和督察,幫助解決工作中的實際問題,及時總結推廣先進經驗,推動創建工作不斷深入開展。

第十九條  省文明委對各級文明單位具有監督權,發現有不合格或發生有本辦法第三章第八條情形之一的文明單位,可通報批評、要求限期整改或建議撤銷其榮譽稱號。

第二十條  文明單位年度復查實行百分制。各地要結合實際,制定年度復查測評體系,對在屆文明單位進行年度復查。年度復查成績按一定比例計入下屆評選成績。凡發生有本辦法第三章第八條情形之一或創建工作嚴重滑坡的,撤銷其文明單位稱號。

第二十一條  在年度復查中,被復查單位領導班子成員發生違紀違法案件,經紀檢監察機關確認,與現工作單位沒有關系的,不追究現工作單位責任;違紀違法行為發生在原工作單位,追究原工作單位責任。其他干部職工發生刑事案件的,采取扣分制,區別對待自查與被查的情況,數自查案件的,每人扣2分;屬被查案件的,每人扣5分。

第二十二條  被撤銷文明單位稱號的單位,不再享受文明單位待遇。屬全國文明單位和省級文明單位標兵的,下年度起可申報省級文明單位;屬省級及其以下文明單位的,下年度起可申報原層級文明單位。被撤銷的文明單位,其牌匾和榮譽證書由當地文明辦負責收回。

第二十三條  各級文明辦要做好文明單位創建案例工作,建立專門檔案,及時分類歸檔,明確專人負責,切實加強管理。

第二十四條  文明單位有改變單位名稱、合并或變動隸屬關系的,要向承擔管理職責的文明辦上報備案。對重組、合并的文明單位,要重新申報考核。

第二十五條  文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌。

第二十六條  各地各有關部門可從實際出發制定獎勵辦法,對文明單位的全體干部職工進行物質獎勵。

第五章  附則

第二十七條  各地可根據本辦法制定本地的文明單位評選管理辦法。

第二十八條  本辦法由省文明辦負責解釋,自公布之日起實施。


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